2025-01-10 07:40:14 作者： 来源：东南网

东南网1月10日讯（福建日报记者刘必然 戴敏 邱赵胤 许可欣 罗昱伦 陈欢欢）火车跑得快，全靠车头带。

近年来，福建积极构建全链条、全过程、全覆盖责任落实机制，持续压紧压实各级党组织书记抓基层党建第一责任人职责，推动大抓基层形成导向、落地见效。省委连续11年部署开展党委书记抓基层党建述职评议考核工作，发挥“赛场效应”，形成“书记抓、抓书记”、一级抓一级、层层抓落实的良好氛围。省委组织部研究制定市县乡党委书记抓党建促乡村振兴工作责任清单，逐项明确抓什么、怎么抓，量化到岗、具体到事、细化到点，确保各级书记真正既挂帅又出征。

健全机制

将党建责任一贯到底

“请参加现场述职的书记在8分钟内，既述本地区党建特色亮点、做法成效，又查摆问题、剖析原因，谈整改思路。”这是福州市、县、乡“三级联述联评联考”制度的要求之一。

以“三级联述联评联考”为重要抓手，福州市近年来不断强化三级书记主业主角主责意识，通过深入基层“查”、围绕重点“述”、突出辣味“问”、多维印证“评”的方式，推动基层党建责任落实、工作落地。2024年福州市着力做好述职评议考核“后半篇文章”，指导督促县乡两级完成上年度查摆的39个方面304个问题的整改，推动党建工作提质增效。

“会上6至8分钟，会下整整一年功。述职评议考核是一项贯穿全年的工作，我们通过日常调度和实地调研考核，把这项制度落实好，把党建品牌擦亮，把问题整改到位。”省委组织部业务处室负责人介绍。

恰逢周末，在政和县石屯镇王山口村，返乡青年余丽创办的“匆匆那年”咖啡屋十分热闹，不少游客前来打卡。王山口村党支部此前经党建体检被列为软弱涣散村党组织。“我们以党建体检为切入点，推动镇村书记紧盯问题，抓整改督落实促发展，把难点痛点变成看点亮点，王山口村现已火速出圈，成为远近闻名的‘明星村’。”政和县委书记黄拔荣说。据了解，政和县在全省率先推出“乡村资源流转贷”，有效盘活乡村资源。目前，王山口村通过培育发展多种业态，村集体收入从12.7万元提高到42.6万元。

“抓书记”更要“书记抓”。南平市注重传导压实各级党组织书记抓基层党建政治责任。市委书记带头扛牢第一责任，直接推动党建体检等基层党建项目，示范带动1700名县乡村党组织书记下沉一线、走村入户，对全市1636个行政村进行全覆盖体检，全面分析评估村级班子运行情况，摸清闲置资产和优势资源，进一步理清乡村振兴发展思路，有力推动抓党建促乡村振兴等基层党建重点任务落地见效。

“书记领办”

把资源优势转为发展优势

隆冬时节，三明市沙县区高砂镇高砂林场内的5000多亩天然林依旧郁郁葱葱、生机盎然。

为唤醒“沉睡”资源，三明市建立县乡党委书记领办村财增收项目机制，135名县乡党委书记以薄弱村为重点，累计带头领办213个村财增收项目，通过县级党委统筹推动、乡镇党委组织实施、各村党组织具体推进，整合政策资源，促进村财村民双增收，以党建领航推动乡村全面振兴。

“有了这一机制，我们镇党委迅速行动，以省里出台的《福建省建设全国深化集体林权制度改革先行区实施方案》为契机，在沙县区委的支持指导下，很快确定了实施天然林生态林‘三改三创’改革模式。”高砂镇党委书记张伟说。项目确定后，镇党委加强与专业营林公司对接，举办政策宣讲会，为村民答疑解惑，助推项目顺利开展。2024年6月，高砂镇发放全国首批3张林业“生态票”，涉及高砂林场5029亩天然林、生态林的经营权流转，每年可带动项目参与村平均增收5万元。

为突显实效，三明市还建立一个项目、一名书记、一套方案、一个专班、一张战图的“五个一”工作机制，由党委书记牵头及时协调解决项目落实中涉及的人、财、物等困难。

龙岩是著名革命老区、原中央苏区核心区，党史事件多、红色资源多、革命先辈多，如何做好红色资源活化利用文章是新时代闽西革命老区面临的重要课题。近年来，龙岩市大力传承红色基因，市委主要领导牵头带动县乡党委书记统筹推进红色资源保护开发，着力将红色优势转化为乡村振兴优势。

2024年是红四军新泉整训95周年。连城县新泉镇党委围绕抓党建促乡村振兴，深入调研论证、积极策划生成总投资6.1亿元的新泉红色走廊项目。同年7月，新泉整训纪念馆正式开馆。

“项目建成后，成为开展党史教育、党纪学习与干部‘传帮带’的重要阵地。”新泉镇党委书记吴怀生说。新泉还用好妇女夜校、大榕树讲堂等得天独厚的资源禀赋，通过主题党日、“三会一课”等形式，常态化开展现场教学，传承红色基因，激发干事热情。

2024年，新泉整训旧址群先后吸引37万余人次前来红色培训、研学，带动全镇实现旅游收入2.8亿元。

“一把手”工程

让党建工作彰显生机活力

走进厦门市湖里区禾山街道围里社区东围创意市集，各式色彩亮丽的集装箱造型店铺错层组合，令人眼前一亮。自2024年11月“开市”以来，这里迅速成为湖里区的又一潮流新地标，吸引不少市民游客前来打卡。

一栋栋老旧的自建房蝶变为色彩斑斓的“多巴胺”风格小楼；一处处零碎空间升级成健身休闲区域；一块块“低效用地”重新释放发展空间……围里社区的华丽转身，成为厦门近年来各级书记抓党建、引领城中村现代化治理的一个缩影。

2023年4月，厦门市启动城中村现代化治理三年行动，出台《党建引领城中村现代化治理实施方案》，指导推动各区建立城中村治理工作领导机制，并健全“街道党工委—社区党委—村社党支部—村民党小组”四级组织架构，成立城中村（社区）党组织议事协商平台。一年多来，共引领成立各类自治组织100多个，推动党的组织和工作向城中村网格、街巷、楼栋等治理单元延伸，实现党的组织有形有效覆盖。

在城中村现代化治理工作中，如何强化“鲇鱼效应”，打造“头雁矩阵”？厦门把党建引领城中村治理作为领导班子和领导干部考察重要内容，纳入各级党委书记抓基层党建工作述职评议考核。在2023年各区党委书记抓基层党建述职评议上，市委主要领导对各区委书记抓城中村治理情况进行点评，推动工作逐项落实。

纵观全省，各级党委书记要抓党建、抓好党建的意识更加深入，行动更加有力。在漳州，市县乡党委书记全面落实领办重点党建项目，各级党委（党组）书记和班子成员建立党支部联系点4471个。在泉州，各级党委书记齐抓“三区联创”，在社区、园区、企业分布集中的区域试点组建45个片区联合党委，推动不同领域党建融合发展。在莆田，117项党建责任清单推动各级党组织书记落实落细基层党建责任，基层党组织政治功能和组织功能持续增强。在宁德，“四下基层强基固本”行动全面推行，各级党组织书记带头落实党建工作联系点制度，1830多名党员领导干部深入联系点、基层一线为群众解难题、办实事。在平潭，各级党组织书记合力推进“共同家园党建”品牌创建，有效助力党建引领两岸融合发展。

抓好基层党建工作，抓住书记就抓住了龙头，抓牢责任就抓牢了关键。五级书记抓党建已成为一项行之有效的制度机制，在八闽大地生根开花，大抓基层蔚然成风。